В российском железнодорожном сообществе разгорается нешуточный спор вокруг новой инициативы ФАС. Федеральная антимонопольная служба планирует ввести обязательный сбор в размере 10% от стоимости билета при его возврате. Эта мера, призванная побороть «билетную спекуляцию», вызвала резкое противодействие со стороны общественных организаций, которые видят в этом угрозу доступности поездок для миллионов граждан.
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов уже обратился к премьер-министру Михаилью Мишустину с призывом пересмотреть этот подход. По мнению экспертов, инициатива ФАС выглядит избыточной. Расчеты организации шокируют: средний размер сбора может вырасти в 88 раз — с копеечных сумм до 325 рублей. А если вы покупаете билет на дальнее расстояние за 5 000 рублей, то при возврате с вас удержат уже 500 рублей. Такое финансовое бремя, по мнению Зотова, способно спровоцировать резкое падение спроса на железнодорожные перевозки.
Более того, общественники указывают на несоразмерность наказания и вины. Доля операций, связанных с перекупщиками, ничтожно мала — всего 0,022% от общего объема возвратов. Зачем же накладывать финансовую нагрузку на всех пассажиров? В арсенале государства уже есть эффективные инструменты: в июне в Кодекс об административных правонарушениях внесли нормы, позволяющие штрафовать за незаконную перепродажу билетов на суммы до 500 тысяч рублей.
Что же предлагают пассажиры вместо жесткого процента? У ООП есть план по поиску баланса интересов. Во-первых, необходимо ввести прямой запрет на повышение сбора для детских билетов и организованных групп. Это критически важно для сохранения доступности экскурсионных и спортивных поездок. Во-вторых, вместо фиксированного штрафа предлагается внедрить дифференцированную систему: чем раньше вы возвращаете билет, тем ниже сбор. Например, за неделю до рейса — минимальная ставка, за сутки — повышенная.
В качестве альтернативы авиационным моделям, общественники предлагают развивать систему невозвратных и возвратных тарифов, а также давать клиентам возможность переносить дату поездки без потери денег. Часть удержанного сбора можно было бы направлять на бонусные счета пассажиров. Также предлагается усилить алгоритмический контроль, чтобы точечно выявлять спекулянтов, не создавая барьеров для добросовестных путешественников. На данный момент вопрос находится на рассмотрении в Минтрансе.
Зачем же ФАС вообще пошла на такой шаг? Логика ведомства проста: нужно победить искусственный дефицит. С 2020 года, когда из-за пандемии комиссию за возврат снизили до минимума (с 2,2 руб. до нынешних 3,7 руб.), количество возвратов резко подскочило. По данным ФАС, в 2025 году было возвращено более 25 миллионов билетов. Проблема в том, что люди массово выкупают места «на всякий случай», а затем сдают их в последний момент. Из 25 миллионов возвратов повторно выкупается лишь 5,9 миллиона мест, а около 9 миллионов остаются пустыми. Более половины таких возвратов происходят всего за пять дней до отправления.
Перевозчики, в частности Федеральная пассажирская компания (ФПК), подтверждают эти опасения. По их словам, из-за отсутствия финансовой ответственности пассажиры создают дефицит, лишая возможности купить билеты тех, кто планирует поездку заранее. Статистика ФПК подтверждает тренд: в 2019 году доля возвратов не превышала 9%, а в прошлом году она достигла 60% от общего объема (15 миллионов билетов). При этом 9 миллионов мест просто уходят «в пустоту».
Финансовое положение компаний также находится под давлением. Несмотря на рост выручки ФПК до 427,8 млрд рублей в 2025 году, чистая прибыль компании заметно снизилась по сравнению с предыдущими периодами, а в первом квартале 2026 года и вовсе зафиксирован убыток в 11,6 млрд рублей.
Сторонники сбора, такие как представители «Гранд Сервис Экспресса», считают 10-процентную плату справедливой. Они приводят в пример авиационную отрасль, где подобные сборы помогают планировать рейсы и предотвращают массовый выкуп мест под будущие даты. В авиации уже давно работают механизмы невозвратных тарифов, которые позволяют снизить цену билета в обмен на отказ от права возврата (за исключением форс-мажорных обстоятельств, таких как болезнь или смерть близких).
РЖД также активно поддерживает инициативу. Заместитель гендиректора компании Иван Колесников в своем обращении к Совету потребителей подчеркнул, что:
«потребительское поведение» пассажиров вынуждает перевозчиков закупать дополнительные вагоны, что увеличивает кредитную нагрузку и, в конечном итоге, ведет к росту тарифов для всех.
В качестве примера Колесников привел опыт Китая, где при возврате менее чем за сутки сбор достигает 20%.
Ситуация на железнодорожном рынке остается напряженной. С одной стороны — необходимость борьбы с искусственным дефицитом и финансовой нестабильностью перевозчиков. С другой — риск превратить железнодорожный транспорт в дорогое удовольствие, доступное лишь тем, кто уверен в своих планах на 100%. Пока ведомства и пассажиры ищут компромисс, миллионы людей продолжают зависеть от того, какой будет цена ошибки при покупке билета.
