22 июля 2026 года мир стал свидетелем события, которое обещало перекроить энергетическую карту Ближнего Востока. Министерство энергетики США официально объявило о заключении «исторического соглашения о ядерном сотрудничестве» с Саудовской Аравией. Документ, заложивший фундамент для масштабной гражданской атомной программы королевства, фактически открыл двери для возможности обогащения урана на территории Саудовской Аравии. Однако триумф был недолгим: уже на следующее утро сделка оказалась в зоне политической турбуленности. Вашингтон внезапно выставил жесткое условие: реализация всех договоренностей возможна лишь в том случае, если Эр-Рияд пойдет на нормализацию отношений с Израилем.
В чем суть американского предложения?
Ядерный пакет, предложенный Вашингтоном и принятый Эр-Риядом, состоит из двух ключевых документов. Первый — это так называемое «Соглашение 123» (123 Agreement). Название отсылает к соответствующей секции американского Закона об атомной энергии 1954 года, которая регулирует международное сотрудничество в сфере мирного атома. К июлю 2025 года США использовали этот механизм для работы с 50 странами, включая таких гигантов, как Россия, Китай, Индия и Бразилия, а также с МАГАТЭ и Тайванем. Второй документ — сопутствующее обязательство, в котором Саудовская Аравия гарантирует использование любых ядерных технологий исключительно в мирных целях.
Хотя текст основного соглашения еще не обнародован, благодаря расследованиям The Wall Street Journal и The Washington Post можно восстановить общую картину. Речь идет о многомиллиардном контракте сроком на тридцать лет. Американские корпорации, среди которых, по прогнозам, ключевую роль может сыграть гигант Westinghouse Electric (известный своими реакторами AP1000), станут архитекторами ядерной инфраструктуры королевства.
План развития выглядит следующим образом: в течение ближайших двух лет стороны будут оценивать целесообразность строительства завода по обогащению урана. Если проект признают выгодным, США построят завод и передадут технологии. В противном случае Эр-Рияду в течение десяти лет будет закрыт путь к самостоятельному обогащению урана или сотрудничеству с третьими странами — королевству останется только закупать готовое топливо.
Министр энергетики США Крис Райт подчеркнул, что сделка отвечает «самым высоким стандартам безопасности» и является частью стратегии «ядерного ренессанса» администрации Дональда Трампа. Эта концепция, зародившаяся еще в начале 2000-х, преследует амбициозную цель: возродить атомную отрасль в США и вытеснить с мирового рынка конкурентов — Россию и Китай.
На данный момент судьба сделки решается в Конгрессе. У американских законодателей есть 90 дней на одобрение. Хотя механизм блокировки через совместную резолюцию существует, преобладание республиканцев в обеих палатах делает сценарий провала маловероятным.
Политический ультиматум: цена «мира»
Однако политическая математика оказалась сложнее технической. 23 июля Дональд Трамп сделал заявление, которое мгновенно охладило пыл сторонников сделки: ее успех «полностью зависит» от присоединения Саудовской Аравии к «Авраамовым соглашениям» — серии договоров о признании Израиля мусульманскими странами. Процесс нормализации, начатый в 2020 году, был заморожен после событий в секторе Газа в октябре 2023 года. Эр-Рияд, в свою очередь, занимает жесткую позицию: отношения с Израилем возможны только при создании полноценного палестинского государства.
Израиль встретил новость в крайне враждебных тонах. Бывший премьер-министр Нафтали Беннет предупредил, что наличие мощностей по оболочению урана в Саудовской Аравии может спровоцировать неконтролируемую региональную ядерную гонку. Его коллега Авигдор Либерман и вовсе назвал программу «путем к созданию ядерного оружия». Премьер Биньямин Нетаньяху, хотя и не критиковал саму сделку, деликатно поддержал линию Трампа, подчеркнув важность «мира через силу».
Эксперты указывают на опасную разницу между этим соглашением и «золотым стандартом» — сделкой с ОАЭ 2009 года. В случае с Абу-Даби США добились отказа от обогащения урана и переработки топлива. В случае с Саудовской Аравией такие ограничения отсутствуют. Как отмечает Алексей Юрк из ИМЭМО РАН, ядерная сделка могла стать своего рода «платой» за сближение с Израилем, но Трамп внес в эту формулу неопределенность.
Глобальные риски и обвинения в двойных стандартах
Мировое сообщество выражает серьезную обеспокоенность. Главный повод для беспокойства — возможность появления ядерных технологий у страны, чьи амбиции в области вооружений не раз озвучивались публично. Наследный принц Мухаммед бен Сальман прямо заявлял:
Если Иран получит бомбу, Саудовская Аравия сделает то же самое.
Тютти Эрястё из SIPRI называет американскую политику «попустительской» и указывает на вопиющие двойные стандарты: США применяют жесткие нормы нераспределения к врагам, но готовы закрывать глаза на риски в отношениях с союзниками. Председатель совета директоров Ассоциации по контролю над вооружениями (ACA) Томас Кантримен добавил, что сделка может обнулить 50-летнее лидерство США в области ядерной безопасности, создав прецедент для других стран.
Критическим моментом является отсутствие международного контроля. В отличие от стандартных соглашений, где за объектами следит МАГАТЭ, здесь контроль фактически возлагается на самих США. Эксперт Ричард Нефью отмечает, что в условиях нынешнего глобального недоверия такая модель не работает: Иран вряд ли поверит «инспекциям» со стороны США на саудовских объектах.
Напомним, что Саудовская Аравия имеет соглашение с МАГАТЭ, но не подписала «Дополнительный протокол», позволяющий агентству проверять даже незаявленные объекты. Отказ от этого протокола в пользу Эр-Рияда, по мнению экспертов ACA, подрывает авторитет обеих стран и может спровоцировать цепную реакцию по всему миру.
Взгляд из России: технологическая конкуренция и реальные угрозы
Российские аналитики видят в этой истории прежде всего экономический и геополитический подтекст. Антон Хлопков из Центра энергетики и безопасности (ЦЭБ) полагает, что США меняют стратегию из-за неэффективности старых методов. Пытаясь конкурировать с Россией и Китаем, которые не выдвигают столь жестких требований к партнерам, Вашингтон вынужден идти на уступки.
При этом Хлопков считает, что реальная угроза ядерного взрыва в королевстве преувеличена. По его мнению, основные риски на Бложнем Востоке создают не саудовские АЭС, а действия США и Израиля в отношении Ирана, которые ставят под сомнение саму суть Договора о нераспространении.
Тем не менее, эксперты сходятся в одном: создание полноценного ядерного арсенала — задача для Саудовской Аравии на десятилетия. Как отмечает Алексей Юрк, нынешняя программа — это прежде всего попытка диверсифицировать экономику. Разрыв между технологиями для мирной энергетики и созданием боезаряда огромен, и на данный момент у Эр-Рияда просто нет для этого необходимого фундамента.
Опубликовано: 25 июля 2026, 05:34 | Время чтения: 4 мин | Теги: саудовская аравия, сша, ядерное сотрудничество, уран, атомная программа
