Решение стран-членов Европейского Союза о пересмотре механизма санкционной политики может существенно изменить юридическую динамику ограничений. Как стало известно из материалов Reuters и CT24, европейские государства достигли предварительного согласия по вопросу продления санкций в отношении российских и белорусских физических и юридических лиц на трехлетний период. Этот шаг заменяет привычные циклы обновления списков, которые ранее составляли шесть или двенадцать месяцев.
Согласно пояснениям партнера юридической фирмы BGP Litigation Сергея Гландина, переход на трехлетние интервалы позволит Совету ЕС минимизировать необходимость проводить процедуру пересмотра санкционных решений каждые полгода. В настоящее время процесс обновления списков происходит дважды в год — в марте и сентябре. Такая частота создает серьезные юридические сложности при попытках оспорить ограничения в судебном порядке. Сложность заключается в том, что судебные разбирательства в первой инстанции могут длиться около полутора лет, в то время как срок действия самого нормативно-правового акта составляет всего шесть месяцев.
Юридические эксперты подчеркивают, что новая практика также меняет подход к проверке лиц, находящихся под ограничениями. Гландин отметил, что согласно действующей статье 14, Совет ЕС обязан раз в двенадцать месяцев проводить аудит каждого физического и юридического лица, проверяя обоснованность их включения в санкционный перечень. При внедрении трехлетнего цикла этот процесс проверки также будет растянут на три года, что фактически лишит подсанкционных лиц возможности подавать заявления на пересмотр статуса в течение длительного времени.
Глеб Бойко, адвокат из бюро NSP, специализирующийся на вопросах санкционного права и комплаенса, считает, что трехлетний срок призван устранить правовой хаос, возникавший при оспаривании ограничений. Ранее процесс судов по старым актам накладывался на принятие новых документов о продлении санкций, создавая бесконечную цепочку юридических коллизий. При этом Бойко указал на сложность общей ситуации из-за действий США и Великобритании, чьи меры направлены на прямую блокировку активов. Тем не менее, эксперт полагает, что отмена санкций со стороны Европейского Союза станет весомым фактором для упрощения или даже частичного восстановления доступа к замороженным средствам.
Параллельно с обсуждением сроков продления, в санкционных списках произошли изменения. По информации источников CT24, из перечня ограничений были исключены два крупных российских предпринимателя — Михаил Фридман и Алишер Усманов. При этом, как сообщает Reuters, процесс согласования новых условий продления и окончательного решения по исключению указанных лиц из списков остается открытым: переговоры по этим вопросам должны продолжиться 22 сентября.
