Европа оказалась на пороге беспрецедентного политического кризиса. Масштабный наплыв мигрантов в испанский анклав Сеута, расположенный на побережье Северной Африки, спровоцировал не только гуманитарную катастрофу, но и настоящую дипломатическую бурю. Ряд европейских столиц уже открыто заговорили о радикальной мере — временном исключении Испании из Шенгенской зоны.
Все началось в конце июля, когда десятки тысяч выходцев из Марокко буквально штурмовали границы испанских территорий. Часть из них преодолевала пограничные укрепления, частично разрушив их, другие пытались прорваться вплавь. Причиной такого беспрецедентного прорыва стало юридическое решение Верховного суда Испании от 26 июня. Суд постановил, что режим «горячего возвращения» — когда мигрантов, перехваченных в море, высылают без индивидуального разбирательства — больше не может применяться к тем, кто прибыл к берегам Сеуты и Мелильи.
Ситуация в Сеуте, этом небольшом автономном городе площадью всего 19 кв. км с населением чуть более 80 тысяч человек, выглядит пугающе. Мэр города Хуан Хесус Вива бьет тревогу: к середине дня 31 июля границу пересекли около 60 тысяч человек. Трагедия уже унесла жизни: по официальным данным, погибли как минимум 34 человека, став жертвами давки или утопленниками, однако издание The Guardian сообщает о цифре, превышающей 40 погибших. Прибывшие мигранты устроили столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Мэр Сеуты обратился к Мадриду с призывом ввести в регионе национальный режим чрезвычайного положения.
В соседней Мелилье, хотя и менее масштабная, также напряженная: за последние дни там зафиксировано прибытие от 300 до 400 человек.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, экстренно прибывший в Сеуту 31 июля, не скрывает возмущения. Он назвал происходящее «амутакой» и прямым посягательством на территориальную целостность страны. Санчес обвинил преступные синдикаты в том, что они «корыстно интерпретировали» решение суда, превратив правовой прецедент в инструмент для массового нарушения границы.
Эта ситуация беспрецедентна. Она подрывает все наши усилия по сокращению нелегальной миграции, — заявил глава правительства, пообещав создать специальные центры размещения и установить в море буи, обозначающие международную границу.
Мадрид уже начал реагировать: министерство внутренних дел направило в Сеуту подразделения армии и Гражданской гвардии. Несмотря на серьезность заявлений, численность подкрепления невелика — около 100 человек. Власти также ведут переговоры с Марокко, стремясь вернуть мигрантов обратно как можно скорее. По предварительным данным, к концу 31 июля около 25 тысяч человек уже покинули город. Однако запрос мэра о введении режима ЧП в Мадриде пока отклонен.
Этот кризис напоминает события 2017 года, когда из-за политических разногласий между Рабатом и Мадридом по вопросу Западной Сахары контроль на границе ослаб, и за два дня в город хлынуло 10 тысяч человек. Тогда конфликт удалось урегулировать лишь спустя год. В Марокко нынешний хаос также называют делом рук криминала, подчеркивая, что официальное сотрудничество между странами остается на высоком уровне.
Однако в Европе реакция на события в Сеуте оказалась куда более жесткой. Италия, Финляндия и Дания выступили с радикальным предложением: приостановить членство Испании в Шенгене, чтобы защитить свои границы. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X заявила, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности Европы. Она подчеркнула, что её правительство готово к применению чрезвычайных мер, включая заморозку Шенгенского пространства с участием Испании.
Поддержала инициацию со стороны Италии и министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, заявив, что страны, не способные защитить внешние границы ЕС, не могут претендовать на участие в Шенгенской зоне. Премьер Дании Метте Фредериксен также не исключает всех вариантов, считая неконтролируему миграцию угрозой для своего государства.
Франция и Австрия заняли более сдержанную, но осторожную позицию. Париж лишь пообещал усилить контроль на границах и задействовать силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристиан Штокер предупредил: если давление на национальные границы будет расти, Австрия применит все необходимое, вплоть до временного закрытия границ внутри Шенгена.
Но насколько юридически возможен такой сценарий? Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель категорически отрицает возможность исключения страны из соглашения. По его словам, в правовой архитектуре Евросоюза просто не существует механизма, позволяющего государству в одностороннем порядке выгнать другого участника из Шенгена.
Экспертное сообщество разделяет этот скептицизм. Людмила Бабынина, глава Центра политической интеграции Института Европы РАН, отмечает, что единственное, что реально сделать — это по просьбе Еврокомиссии временно восстановить паспортный контроль. По её мнению, громкие призывы лидеров Италии и Дании — это, скорее, политический жест, рассчитанный на их внутреннюю аудиторию, чтобы показать решимость в борьбе с миграцией.
Николай Топорнин, руководитель Центра европейской информации, добавляет, что за всю историю Шенгена прецедентов исключения не было и не предвидится. Он полагает, что кризис в Сеуте имеет локальный характер и будет урегулирован, особенно учитывая заинтересованность Марокко в мирном возвращении людей.
Тем не менее, эксперты признают, что принципы «открытых границ» могут трансформироваться. Артем Соколов из МГИМО напоминает, что даже во время пандемии или в случаях усиления контроля (как это делала Германия на границе с Польшей) правила фактически менялись, хотя формально соглашение оставалось в силе. Главный риск, по мнению Соколова, заключается в политической агитации: правые силы Европы обязательно используют кадры из Сеуты, чтобы представить миграцию как экзистенциальную угрозу, что может навсегда изменить облик европейской политики.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:21 | Время чтения: 3 мин | Теги: испания, сеута, миграционный кризис, шенгенская зона, границы
