Китай официально переходит к политике усиленного контроля за перемещением людей через государственную границу. Новые правила, утвержденные Госсоветом КНР, были официально опубликовании на правительственном портале 31 июля, ознаменовав начало новой эры в миграционной политике страны.
Суть масштабного документа, состоящего из 19 пунктов, заключается в создании комплексной системы мониторинга рисков. Власти Пекина прямо заявляют: главная цель — совершенствование механизмов защиты безопасности собственных граждан. В рамках этой стратегии китайцам настоятельно рекомендуют внимательно следить за официальными предупреждениями о рисках в других государствах и всеми силами избегать поездок в небезопасные регионы или страны, попавшие в зону повышенной угрозы.
Процедура пересечения границы становится более прозрачной, но и более обременительной. Теперь каждый гражданин Китая обязан предоставлять сотрудникам иммиграционных и визовых служб абсолютно достоверные сведения о своих туристических или деловых планах. Более того, чиновники получили право запрашивать расширенный пакет дополнительных документов.
Цена ошибки или намеренного обмана теперь крайне высока. Любые манипуляции с миграционными документами или попытки мошенничества при оформлении выезда могут обернуться для китайского гражданина запретом на покидание страны сроком до трех лет. Подобная санкция будет применяться и в тех случаях, если человек совершит преступление, находясь за пределами КНР. Кроме того, под удар попадают нарушители правил экспортного контроля и те, чьи действия могут поставить под угрозу национальную безопасность — для них выезд из Китая также может быть заблокирован.
Строгость мер распространяется и на иностранных гостей. Если иностранец будет уличен в аналогичных нарушениях, ему грозит запрет на въезд в Китай на период от одного до пяти лет.
Реформа затрагивает и бизнес-сектор. Правительство внедряет систему строгого учета для всех организаций и персонала, чья деятельность связана с трансграничными перемещениями. Любые посреднические агентства, оказывающие услуги по организации выезда и въезда, теперь обязаны зарегистрироваться в соответствующем иммиграционном управлении в жестко установленный срок — не позднее 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество уже дает свою оценку происходящему. Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью изданию Taipei Times подчеркнул, что новые правила — это попытка комплексного управления трансграничными процессами. По его мнению, основной акцент сделан на пресечении неконтролируемого оттока «талантов, технологий, информации и социальных активов», которые теперь официально приравнены к объектам национальной безопасности.
Официальная позиция Пекина, транслируемая через подконтрольное государству издание Global Times, звучит более прагматично. Там утверждается, что в эпоху затянувшихся геополитических конфликтов, роста транснациональной преступности, мошенничества и нелегальной миграции, адаптация правил — это не попытка самоизоляции, а вынужденная мера реагирования на новые мировые реалии.
Стоит отметить, что нововведения не являются просто декларацией: новые правила вступят в полную силу уже 15 сентября.
При этом международные наблюдатели видят в этом процессе и скрытую сторону. Так, издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, указывает на то, что Пекин активно использует масштабные технологии для сбора и глубокого анализа данных об иностранных гражданах, как о тех, кто находится внутри страны, так и о тех, кто только планирует визит.
